I midten af 1950'erne mødtes tre grupper af lærebogsdirektører og diskuterede problemer, de havde med lærebogsproducenter. Efter mødet blev de enige om at etablere et ensartet sæt specifikationer for lærebøger. De besluttede også at bruge de samme fysiske specifikationer og tilgange til fremstilling af lærebøger. Under disse drøftelser blev det også besluttet, at specifikationerne skulle verificeres på et videnskabeligt grundlag.
Et år senere blev United States Testing Company (USTC) hyret til at udføre laboratorietest af lærebøger. Den første rapport blev givet til kommissionen i 1981. Rapporten oplyste, at klæbebindet stod godt, men der blev fundet nogle fejl. Udvalget rapporterede også, at der ikke var yderligere bøger til rådighed for at blive testet.

I 1971 blev den rådgivende kommission for lærebogsspecifikationer (ACTS) dannet. Det bestod af lærebogsproducenter og statslige lærebogsdirektører. ACTS-gruppen arbejdede på at etablere NASTA-specifikationer, som kunne bruges af lærebogsproducenter. Disse specifikationer vil hjælpe med at sikre rimeligt holdbare lærebøger til praktiske priser. ACTS-programmet er fortsat med at udvikle sig, men dets hovedformål er at opretholde passende fysiske standarder for undervisningsmaterialer.
ACTS rådgivende udvalg har kommunikeret godt med lærebogsproducenter, udgivere, sælgere, købere og ultimative brugere. Derudover har den produceret meningsfulde NASTA-specifikationer. Disse specifikationer kaldes Manufacturing Standards and Specifications for Textbooks (MSST). Disse specifikationer er beregnet til at være en vejledning for lærebogsproducenter. De er baseret på empiriske erfaringer og evalueringer fra staten Texas, samt på observationer af lærebogsdirektør.